江西南昌立法促進居家養老服務發展 提高老人生活質量

發表時間:2019/12/18   來源:中國新聞網   作者:
[導讀] 中新網南昌12月17日電 (吳鵬泉)記者17日從江西省會南昌舉行的《南昌市居家養老服務條例》(以下簡稱《條例》)解讀新聞發布會上獲悉,《條例》已經江西省第十三屆人大常委會第十六次會議批準通過,將于2020年1月1日正式實施。
  隨著中國老齡化進程發展不斷加速,養老問題已成為社會各界關注的焦點。居家養老作為我國目前最主要的養老方式之一,在滿足廣大老年人日益增長的養老服務需求等方面發揮了積極作用。

  “近年來,我市養老服務體系建設初見成效。”在上述新聞發布會上,南昌市人大常委會副主任王敏介紹說,該市于2016年被列為中央財政支持居家和社區養老服務改革試點城市,在養老服務工作方面積累了較為豐富的實踐經驗、形成了較為成熟的政策體系。

  但王敏也坦承,隨著改革不斷深入,一些制約南昌市居家和社區養老服務發展的問題顯現出來,如設施配套不到位、運營管理不善、城鄉發展不平衡、人才隊伍匱乏等問題突出。 
  統計數據顯示,截至今年11月13日,江西南昌60周歲及以上戶籍老年人口已超過94萬,占全市總人口比重的17.7%,并且以年均3.8%的速度持續增長,預計2020年全市老年人口將達100萬。

  為此,江西南昌制定出臺了《條例》。《條例》共六章四十八條,結合南昌實際及實踐經驗,在符合上位法規定的前提下,進行大膽創新,彰顯南昌地方特色,增強針對性和可操作性。



  根據《條例》,縣(區)人民政府應當整合利用社區綜合服務設施和社會公共服務設施,建立養老、衛生、文體、教育、商業設施相對集中的社區鄰里中心,為老年人提供居家養老服務。

  《條例》提出,鼓勵社會廣泛參與居家養老產業發展,明確鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以采取公建民營、委托管理、購買服務等多種方式,將居家養老服務設施用房使用權無償或低償提供給居家養老服務機構運營管理等。

  王敏認為,居家養老服務結合了家庭養老、社區養老與機構養老的優勢,順應了老年人的傳統觀念,讓老年人在熟悉的環境中得到生活照料、醫療保健、護理服務、就餐服務、文化娛樂、學習培訓、精神慰藉和心靈寄托,滿足老年人多樣化的需求。

  南昌市副市長樊三寶表示,《條例》的出臺,標志著南昌居家養老服務法制化建設邁上新的臺階,對推進全市養老服務事業和產業發展具有重大意義。

  樊三寶說,南昌市將進一步完善規劃體系、出臺配套政策、夯實設施建設、強化資金支持,推進居家養老服務規劃提標、建設提質、服務提優、產業提升。

  江西南昌官方提出,確保到2021年底,當地新增居家養老服務設施1200個、新增社區嵌入式養老院340個,養老服務市場全面放開,社會力量運營的養老床位占比超過70%。(完)
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